【凤凰全球内参】海盗、青年党和索马里的未来


来源:凤凰国际智库

2017年6月20日,索马里首都摩加迪沙的一处政府大楼发生了一起自杀式汽车炸弹袭击导致至少10人死亡。当地伊斯兰极端组织索马里青年党宣布对此次袭击负责。而上周,索马里青年党还袭击了两家位于摩加迪沙的餐厅,导致了29人死亡。

摩加迪沙是青年党人的活跃地区,当地的政府部门的反恐斗争也一直在进行当中。在6月14日餐厅袭击事件发生后的第4天,索马里政府就在摩加迪沙的Baraka市场逮捕了该组织的一名头目,这无疑是对索马里青年党近日猖獗行为的打击。分析认为,20日的袭击事件将迫使政府加大力度做出更强的回应。摩加迪沙地区的反恐斗争已经进入白热化阶段。

尽管索马里南部地区还处于恐怖袭击的阴霾下,索马里北部却是意外的安宁,据当地华人透露,虽然北部的海盗至今依旧为国际一大祸患,但是北部地区的索马里人却相对温和自律,并没有受到极端宗教主义思潮的影响。

索马里的局势究竟如何?南北部差异真的如此巨大?青年党和海盗问题的未来走势又将如何?凤凰国际智库用数据和权威分析为您一一解读索马里最新局势。

南北困境的未来

索马里位于非洲大陆最东端,被誉为“非洲之角”,自古以来就是东西方运输要道。优越的地理位置曾给索马里带来巨大的经济利益,同时也滋生了国际贸易的毒瘤——索马里海盗。自2008年开始日益猖獗的海盗活动引起了国际社会的关注,各国也加大了打击力度以保障阿曼湾和亚丁湾的通航安全。

然而,在经过近几年的沉寂之后,索马里的海盗活动又有了死灰复燃的迹象。据数据库显示,从2017年的3月13日开始,截止至5月25日伊朗渔船被劫持期间,短短两个月就发生了7起海盗事件,共计1人受伤。其中包括了发生在索马里北部港口Bosaso以及北部Caluula港的2起抢劫事件,1起发生在亚丁湾东部的海盗登船事件,2起武装袭击事件,分别发生在也门东南部的Al Ghayadah市的附近海域,以及在亚丁湾中部。进入6月以来,海盗的活动依然猖獗。

在将近4年的时间里亚丁湾海域一直比较风平浪静,但这段时间里频繁发生的海盗成功袭击船只的事件确实令人震惊。造成这样的原因有很多,一方面是因为长期的稳定局势使得国际社会很难持续将08年时期部署的海军力量继续投入在亚丁湾海域。另一位分析人士还指出,一些在亚丁湾护航的舰队并没有有效履行有关护航的BMP4协议相关规定,才使得海盗有机可乘。

另一方面,索马里国内恶劣的经济条件也是海盗滋生的重要原因。2012年民选政府上台以来,政府始终面临着严重的经济问题,就连许多索马里人赖以生存的传统行业捕鱼业也面临着众多非法捕鱼行为的威胁,贫穷、干旱和饥荒成为了海盗犯罪滋生的温床。卡塔尔大学一名教授指出,要想解决海盗问题,最好的办法就是投资索马里政府来消除国内贫困。

但必须承认的是,为了推进国内经济的发展,索马里政府推行了一系列的方案也取得了良好的效果。2017年4月29日,第四届索马里投资峰会在迪拜的希尔顿酒店召开,峰会举办四年以来,吸引了大量国际资本流入索马里。

为了改善城市的投资环境,2016年5月索马里政府还出资600万美元启动了索马里城市投资计划,截止2017年3月该计划进展程度被世界银行评为“良好”。另据国际货币基金组织报告称,索马里自2014年以来实际GDP增长率维持在3.7%左右,是地区GDP增长速度最快的国家之一。

虽然基于内外部原因,索马里海盗问题无法完全解决,但是也不能否认索马里政府在推动内部经济发展,从根源上解决海盗问题做出的努力。相信在国际力量的外部打击和索马里政府内部努力下,海盗问题会得到有效的控制和解决。

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