六方视角看中国:专家携战略谱系图带你透析当今国际关系


来源:凤凰国际智库

大国关系与周边外交构成了一个国家对外关系的核心内容。在历史记忆与现实交往的作用下,各国对外政策与战略目标在国际体系中如同谱系一般相互联系、交织,形成一张复杂的大关系网。

11月4日,在2017“与世界对话”凤凰网国际论坛上,凤凰网国际智库首次推出国际关系战略谱系图,通过可视化的手段从他国的角度出发,配合6位著名国际关系学者在论坛上的发言,以简洁明了的可视化效果图呈现出当今世界主要大国的对外战略和地区安全形势,热点区域中的政治、安全和经济议题,帮助我们理解变革中的中国与世界。

战略谱系图分为6张,分别覆盖6个主要大国和区域,各国或区域间以线段连接,并配上相关的文字说明。

国际关系谱系图之“美国”

自特朗普上台之后,“美国优先”变成了美国的外交政策与目标,美国与欧洲的分歧加剧,美俄关系也似乎仍处于竞争与冲突状态。北美自贸区的重新修订和移民、难民问题成为影响美国与周边国家的主要因素。同时,美国继续着前任奥巴马政府的“亚太再平衡战略”,不断干涉亚洲事务,与中国的贸易摩擦也显著增加。近日特朗普访华是否能为中美贸易关系的缓和带来一丝机遇,让我们拭目以待。

美国视角看中国:周恩来政府管理学院张睿壮教授认为,虽然特朗普执政时期的美国外交政策与目标是美国优先,但口号很空洞,很难具体化和操作化。实际上它是美国的孤立主义加上单边主义。在美中关系方面,美国特朗普的对华战略缺位使得当前中国在逐渐引领中美关系的发展。

国际关系谱系图之“俄罗斯”

如下图所示,当前俄罗斯仍以“双头鹰战略”作为其外交政策,并大力推进欧亚经济联盟。俄罗斯和欧洲的相互制裁依旧持续,美俄关系的发展在特朗普上台后似乎有改善的希望但依然步履维艰。俄中关系依旧坚挺,未来将逐步落实“一带一路”与欧亚经济联盟的对接。除此之外,俄罗斯还加大了对中东地区事务的干涉力度,加强了在该区域的军事存在与政治斡旋。

俄罗斯视角看中国:清华大学吴大辉教授认为,当前俄罗斯通过强调周边安全威胁,力推独联体地区安全一体化。在乌克兰问题上,俄罗斯建立了强大的特别军事防御区。特朗普原本希望重启两国关系,但是他受制于两个体系,美俄关系未来具有模糊性。

另外,欧盟的对俄政策从属于美国的对俄政策。俄罗斯的外交始终谋求建立一个反西方同盟,中国不愿意与俄罗斯合作形成反抗西方的地缘政治同盟,因此,中国与俄罗斯打交道不吃亏就是占便宜。

国际关系谱系图之“欧洲”

如下图所示,2016年6月,《欧盟外交与安全政策的全球战略》报告正式发布。欧盟新战略仍以“全球”定位。在一连串的危机打击下,欧盟出台新《战略》的主要目的逐渐从“展现联盟的国际存在”转变为“在外交安全领域展现共识”。自特朗普上台后,美欧分歧加剧,欧洲与俄罗斯逐渐靠近但相互制裁依旧持续,在此情况下,中欧关系的发展迎来新的机遇,但欧洲在与中国“一带一路”的对接上依旧存在质疑。除此之外,英国脱欧谈判陷入僵局,土耳其入盟谈判停滞,都对着欧洲一体化进程构成挑战。

欧洲视角看中国:中国国际问题研究院欧盟研究所主任崔洪建教授认为,欧洲局势正由原先的“聚变”转向“裂变”,并且这个状态在未来仍将持续。中国在处理与欧洲关系时,应认清欧洲在世界舞台上所处的“第三方”的位置,促使中欧双边关系的发展呈现出“双轮驱动”的模式——无论是在经贸,还是在地区安全和战略政治事务方面,共同为世界提供更多稳定的支柱。

国际关系谱系图之“东北亚”

如下图所示,东北亚地区历来都是大国利益交汇与冲突之地。在政治领域,东北亚地区的国家缺乏政治互信;在经贸领域,中日韩自贸区的谈判陷入僵局;在安全领域,朝鲜核试验威胁着地区的和平与稳定。同时,域外大国美国与日本、韩国的军事同盟加剧了东北亚地区的冷战思维影响,在此情况下,随着俄罗斯逐渐加大对亚洲事务的关注,它是否能成为平衡东北亚地区大国力量的潜在势力?

东北亚视角看中国:南京大学国际关系研究院院长朱锋教授认为,今天的东北亚具备了地缘战略冲突所有的要素。没有解决的历史争议、依然存在的形态竞争以及民族主义的强烈涌动。如果中日韩要合作,可以创造新的亚洲,如果没有中日韩的合作,就没有东西方之间的真正平衡。今天的朝鲜核问题,不是一个简单的大国战略博弈问题,恰恰是大国之间应该共同承担的责任问题。

国际关系谱系图之“东南亚”

如下图所示,中国在政治、经济、安全与东南亚地区联系紧密、互动频繁,但各域外大国也加紧对东南亚地区的介入,致使地区局势复杂多变。在政治领域,以“协商一致”为特征的“东盟方式”主导着东南亚地区的政治合作;在安全领域,当前恐怖主义在东南亚地区有蔓延的趋势,且区域内各国存在着军备竞赛的风险;在经济领域,东南亚地区逐步构建起了以东盟自贸区为架构的经济合作。

东南亚视角看中国:马来西亚亚洲策略与领导研究院国际事务高级顾问胡逸山教授指出尽管南海问题的存在,凸显出中国与该地区部分国家在安全领域面临的挑战,并面临外部势力的干涉,但这些因素都无法阻碍中国与东南亚地区越来越紧密的经贸关系。胡教授认为“一带一路”倡议中目前取得最多成果的就是覆盖东南亚地区的“21世纪海上丝绸之路”,而“一路”的示范效果必然能够带来“一带”的快速推进。

国际关系谱系图之“中东”

如下图所示,在政治领域,当前中东地区的大国沙特和伊朗争夺着伊斯兰世界的主导权;在安全领域,地区恐怖主义势力难以清除;在经济领域,近年来国际油价下跌,迫使中东经济面临转型。当前,域外大国美国对中东事务的干涉力度下降,但俄罗斯的军事存在显著增加,中国则侧重与沙特、土耳其合作打击恐怖主义,并在“一带一路”的框架下持续推进与中东地区的政经合作。

中东视角看中国:北京外国语大学马晓霖教授着重分析了中东问题产生的历史背景和地缘政治机缘,指出其背后是俄美两大国的博弈。谈及中国的“一带一路”倡议时,马晓霖认为,中国应该充分借此契机来发展与中东国家的友好关系,开拓“新型中东外交”。因为对世界而言,“中东是大国的坟墓,也是大国的试金石”。

总结:大国关系与周边外交一直是一国对外关系的核心内容。各国对外政策与战略目标相互影响、相互交织,共同塑造了当前纷繁复杂的国际局势。如何站在他国的角度来看待世界,将有助于中国更好地与世界对话。鉴于此,凤凰网国际智库倾力打造了一系列国际关系战略谱系图,以简洁明了的可视化效果图呈现出当今世界主要大国的对外战略和地区安全形势,热点区域中的政治、安全和经济议题,力图为读者呈现出最新国际关系的发展概况,来帮助读者们思考,当今的世界是怎样的一个世界?中国该如何更好地走向世界?

(注:本文所有观点仅代表作者本人,均不代表凤凰国际智库立场)

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