专访阎学通（中）
台湾致中美矛盾越来越严重

阎学通教授的核心观点是：2016下半年对中美关系至关重要。今年9月之后，中美关系还会进一步下滑，症结不仅有南海矛盾，更有台海难题。值得思考的问题是，中国在制定外交政策时，究竟是应“以美为重”，还是“周边优先”？

大参考：以目前形势观察，美国对中方施加的战略压力可能还会进一步加大，您认为这个判断对不对？

阎学通：自1989年之后，美国对中国战略压力一直较大，其间虽有起伏，但总体呈上升趋势，根本原因在于中美间的实力差距在缩小。美国防范中国成为一个不可避免的战略选择。中美之间综合实力差距的缩小，决定了双方战略冲突必然增加。可以预见，今后几年，中美战略矛盾是否进一步增加，仍将取决于双方实力差距的扩大和缩小。

扩大还是缩小，这将受到两个因素影响：美国国内政治和中国国内政治。如果美国领导人提供的政治领导不断使美国走向衰败，那么美国对中国形成的压力（物质力量）就会减少，如果中国极左路线使中国走向衰弱，美国对中国崛起的担心就会减少；但如果是美国衰败加快，中国上升加快，那么中美之间的矛盾就会进一步加剧。

大参考：全世界都在关注2016美国国内政治的演变，总统大选无疑是最大焦点，依您判断，哪位参选人胜出的可能性更大？

阎学通：奥巴马任内仅剩最后半年，中美关系已不太可能出现改善。蔡英文上台之后，美国国会提出了六项保障，蔡英文搞法理台独是必然趋势，而且目前已渐渐明显。所以中美之间在台湾问题上的矛盾一定会变得越来越严重。台海局势重回马英九时期的稳定已无可能。

对于奥巴马而言，半年之内必须考虑的主要问题是，他将在美国历史上留下一个怎样的个人记录？从客观现实判断，对华政策越强硬，他越可能留下一个被美国社会所肯定的记录；而对中国越妥协，则会被认为是一个不利于他的记录。所以下半年的中美关系总体很可能是恶化趋势。不过，有一个节点比较关键：9月份G20峰会之后的中美关系会比峰会之前更困难。奥巴马将在G20峰会期间访问中国，这之前美国的对华政策多少还会有所顾虑和克制，但在峰会之后，美国便不再需要任何克制，所以届时中美关系应该会加速下滑。

大参考：说到台湾，最新的消息证实，两岸的官方沟通机制已经正式停摆，下半年的两岸关系还会更糟吗？

阎学通：两岸关系预计还会进一步趋冷，双方往来进一步减少，但这些并不直接决定两岸能否和平统一。两岸交流不是决定和平统一的关键性因素，甚至可以说与能否统一没有直接相关性。

大参考：那决定性因素是什么？

阎学通：首先，从世界范围看，凡是实现和平统一的双方，均同意对双方各自的国旗、国号、国徽进行修改。但依照目前两岸现状，我们很难想象这种情形的发生。当初，坦噶尼喀和桑给巴尔的统一是和平统一，两国国名重组成一个新国名：坦桑尼亚。南北也门的统一也是如此。另一种是东西德的统一模式，其前提是一方政权解体。综上，如果两岸均拒绝修改自己的国旗、国徽、国号，同时双方政权又均无解体的可能，那么实现和平统一几乎是不可能的。此外，回顾两岸关系史，尽管交流往来已经进行多年，但对和平统一却没有产生实际效果。

大参考：对于两岸和平统一的话题，专家学者进行了众多的探索，但似乎至今没有找到道路。

阎学通：至少目前还没有一个人能够提出有说服力的、不用武力就能统一的有效方法。一直到现在，研究台湾问题的学者们提出了无数办法，但似乎没有任何一个具有说服力。而且，多年的实践结果也证明，所有这些建议没有哪个被证明可以实现和平统一。

大参考：所以很不乐观？如果以现在的状态持续下去，是不是真的会走向美国所操控的“和平分离”？

阎学通：台海形势今后会不会发生什么变化还难以判断，但目前而言，和平独立的可能性在快速上升。

大参考：特别是蔡英文执政之后。

阎学通：对，蔡英文执政之后，台湾和平独立的可能性是快速上升。

大参考：所以问题是回到北京这边的，但可以肯定，大陆绝对不会后退。

阎学通：我在2008年之前曾预测陈水扁搞台独会引发战争，结果没发生，所以我2008年在《环球时报》上公开进行道歉。因此现在我不会再做台湾法理独立必然会引发战争这样的预测了。

大参考：中美南海问题上，关系都日趋紧张。一种观点就认为，中国目前与东南亚一些国家之间存在的争端和麻烦，都是由于美国背后的支持，因此中国解决问题的最大难点是美国，亦即如何处理好中美关系是“重中之重”。对此，您是否同意？

阎学通：现在很多人误解，认为中国和周边国家的矛盾是美国挑拨的结果；如果没有美国，中国就能搞定周边国家的关系。这种理解是不符合客观情况的。并不是美国挑起中国和周边国家之间的矛盾，而是中国和周边国家发生的矛盾被美国利用了。这是两者的性质不一样。

也就是说，既使美国不介入南海问题、不支持周边国家，我们跟周边国家的矛盾依然存在。即便美国不介入南海，印尼仍会抓扣我们的渔船，越南也照旧会在岛礁问题上与我们发生冲突。所以，中国和周边国家的矛盾并非美国挑拨的，美国只是在利用这些矛盾。基于这样的逻辑关系，我认为想先解决中美在南海上的分歧，然后再以此作为基础解决与周边国家矛盾的策略，是难以达到目的的。即便中美关系改善，也还是不能完全解决我国在南海问题上的冲突和矛盾。

中国应该把解决南海问题的重点放在解决与周边国家的矛盾上，而非美国。这也是为什么我认为中国外交政策应该以周边为第一优先，大国关系即中美关系为第二优先。但现在的政策是把中美关系放在第一优先，与周边国家的关系放在第二优先。所以，不把周边国家放在首要考虑，我们和周边国家关系改善的困难就会很大。

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