大参考 No.132
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凤凰大参考独家系列策划

南沙岛礁建设报告:
美军在南海占据优势(上)

作者:马尧 时间:2016年4月5日
国并非南海周边国家,其本土与南海远隔太平洋,就算离南海最近的关岛距离也在数千公里。但许多人都会有这样一个印象,美国在南沙及南海地区显得十分自信。这与美国在该地区的军力部署和追随者的支撑密不可分。

凤凰大参考《南沙岛礁建设报告》第二章,详细对比南沙及南海周边的各方军力布阵情况。只有在了解这些之后,外界才会看清,关于南海军事化的问题,其始作俑者并非美国宣称“危害航行自由”的中国,恰恰是美国及其在南海问题上的追随者们。

一、美国在南沙及南海周边的军力部署

美军在第一、二岛链上的基地网主要由3个基地群组成:东北亚基地群、东南亚基地群和关岛基地群。这些基地群的特点是规模宏大、设施完善、功能齐全,现代化程度高,同时采取多层次配置的点线结合,布局比较合理;控制战略要点,扼守海上咽喉要道,并能相互支援。

战时美国很可能联合其他国家或地区,使用有关海峡、通道扼守、围堵、控制岛链,并使之成为美军在西太平洋地区作战的重要依托。美国在南沙及南海周边的军力部署主要集中在以下几个军事基地:新加坡的樟宜基地;澳大利亚的达尔文基地;日本的横须贺和嘉手纳等基地。此外,美国在菲律宾有8个基地,同时租用了泰国的乌塔堡机场承担临时性任务。

中国挑起了南海军事化吗?答案显然是否定的。

近日,美国国防部长卡特称,中国会为南海军事化付出代价。

(一)新加坡樟宜基地:美军新全球战略的最前沿

东南亚基地群以菲律宾苏比克湾海军基地、克拉克空军基地与新加坡樟宜海军基地等为中心,尤其是苏比克湾海军基地关闭期间,新加坡樟宜海军基地成为美军重返东南亚的第一块“战略基石”,美海军第七舰队控制范围大幅拓展。

早在2013年,美军第一艘“自由”号濒海战斗舰就已进驻新加坡樟宜基地,并在南海海域进行了很长一段时间的侦察巡逻。将濒海战斗舰常驻新加坡,它北可到日本的佐世保、横须贺,也可以到韩国的釜山,往南可到菲律宾马尼拉,更可以方便进出南海海域。根据美军的规划,樟宜基地今后将成为美海军监控南海局势和进出印度洋的“桥头堡”,是美军目前新的全球战略的“前沿”。

经过几年的扩建改造,樟宜海军基地已成为深水良港,可供包括航空母舰、巡洋舰等在内的大型舰艇编队进泊,并且配有功能先进的自动储存仓库和自动监视系统。同时,樟宜新基地还建有罕见的全自动地下弹药库。这个采用最新科技建成的弹药库深入地下达6米,能够贮藏包括“鱼叉”反舰导弹在内的各种弹药,而且弹药的藏贮和搬运均由先进的自动化系统处理。根据新美签订的协议,樟宜海军基地内港由新海军使用,外港可容纳美军航母等大型船只靠泊,并为美军第7舰队及其他过往船只提供后勤补给和维修服务。

(二)澳大利亚达尔文基地:避免中国导弹并加强南海布阵

达尔文位于澳大利亚北部,是从澳大利亚进入南海的门户(距离2500公里)。美军选择达尔文作为军事基地,既避免了中国导弹的打击,又加强了在南海周边的部署。 2011年前,美国在澳大利亚没有驻军;2011年,随着美国“亚太再平衡”战略的提出,美澳军事合作加强。2012年,美国海军陆战队以轮换的方式,进驻位于澳大利亚中北部的达尔文港;至2014年,美驻军约有1150人。同年,美国和澳大利亚签署了一份备受瞩目的军事部署协议。根据该协议,到2017年,驻达尔文基地的美军人数将增加一倍多,轮驻规模达到2500名海军陆战队队员;未来25年,美澳还将继续扩大军事合作。根据美澳新的军事协议,美国包括B-52轰炸机、F-18战斗机和全球鹰等在内的军方飞机,将会更频繁地出入澳大利亚达尔文皇家军事基地。澳大利亚海域将会出现美方更多核动力战舰,但这些战舰不会携带核武器。此外,五角大楼还计划在澳大利亚科科斯群岛上打造无人机训练基地,在布里斯班和珀斯海军基地进行军事部署。

(三)日本美军基地:美国在南海行动的重要倚仗

日本是美国岛链政策的重要组成部分,其地理位置毗邻南海,美国在日本的基地群部署的兵力,是美军在南海行动的重要倚仗。这些基地中最重要的首推横须贺海军基地。横须贺是美海军第7舰队司令部所在地,也是第7舰队旗舰“蓝岭”号的母港,更是美国海军在海外唯一的航空母舰母港。作为美海军在西太地区最大的综合性基地和舰船维修基地,其在亚太再平衡战略背景下显得更为重要。

2016年2月底,美国向南海派出一支航母战斗群 。

美军在横须贺部署了第5航母打击群和第15驱逐舰中队。包括“华盛顿”号核动力航母(尼米兹级)、2013年底在南海挑衅中国航母编队的“考彭斯”号巡洋舰(提康德罗加级)“夏洛”号巡洋舰,以及7艘伯克级导弹驱逐舰。

美国在防务领域一直保持对日本与韩国的控制,海军尤其明显:美国海军可以通过C4I(控制、指挥、通信、计算机、情报)系统实施对日韩舰队的指挥,后者甚至因此缺乏独立作战能力。

其次是嘉手纳空军基地。嘉手纳美军基地位于琉球群岛中最大的岛屿,冲绳岛的中西部,而冲绳则位于日本九州和中国的台湾之中间,东临太平洋,西濒东海,战略地位十分重要。失去嘉手纳基地,美军在西太平洋的力量覆盖将出现大片空白,战术飞机也无法有效遂行位于台湾海峡或是南海的任务。该基地拥有两条3700米的跑道,基地内有将近100架军用飞机驻扎于此,是远东地区最大的空军基地。现有军事人员9000多人。部署在该基地的作战飞机有3个F-15战斗机中队、1个预警机中队和8架KC-135空中加油机。

目前,嘉手纳基地驻扎部队包括:太平洋空军第5航空联队第18航空大队(辖第12、44、67战斗机中队,装备F-15战斗机54架),第5航空联队第909空中加油中队(装备KC-135加油机15架),第961空中指挥中队(装备E-3预警机),第33航空救援中队(装备HH-60直升机9架)。此外,还有第7舰队反潜机大队(装备P-3C)和第353特种作战航空队(装备MC-130特种作战飞机10架)。

(四)菲律宾美军基地:具备了随时将兵力搬到南海的能力

2014年美菲签署的《加强防务合作协议》规定,菲律宾将为美军提供8个基地,允许美军在菲律宾建立永久性军事设施,储备燃料,维修装备,存放战争物资等,成为美军在菲律宾长期驻防的证据。菲方还表示,希望能与美国海军一起在南海进行所谓的“巡逻”。

菲律宾向美国提供的8处基地包括5座军用机场、2个海军基地和1个丛林训练营,在菲境内从北到南都有分布,但主要分布在直接面对中国南海一侧。分别是位于邦板牙省的巴萨空军基地和克拉克空军基地;新怡诗夏省的马格赛赛堡;巴拉望省的安东尼奥·包蒂斯塔空军基地以及一个港口;宿务省的贝尼托·埃本空军基地及一个港口;卡加延-德奥罗的伦比亚机场。

这8个基地中,有2个基地位于西部的巴拉望岛,紧临南沙,3个基地位于北部吕宋岛。另外还包括大名鼎鼎的苏比克湾海军基地和克拉克空军基地。美国军队和军事装备将以轮岗方式部署到菲律宾,让美军具备随时将兵力部署到南海的能力,更让美军对马六甲海峡的控制在新加坡樟宜基地的基础上更加牢固。

第七舰队旗舰蓝岭号指挥舰在前往菲律宾访问途中。图为在南海海域航行的美国海军蓝岭号指挥舰。

菲律宾允许美军使用的 8个基地,全部面向南海方向,距离争议海域非常近。毫无疑问,其目的就在于让美军随时对南沙岛礁争端进行干预,将南海争端进一步国际化,直接把美国军事力量扯进中菲争端的旋涡。

对于美军来说,此前第一岛链的对华封锁线在菲律宾这里存在短板,如今有了这8个基地,不但补齐短板,还为美军干预南海找到了最佳“落脚点”,也为美方重返亚太战略奠定最后一块基石。

这就意味着,美军舰机使用这些基地后,将能有效控制第一岛链南段海峡航道通行。而且,这些基地与美军在东南亚其他国家的基地遥相呼应,海空力量相互配合支援,对中国的南海方向非常不利。

(五)泰国的军事基地:低调的运输和加油基地

美国与泰国建立了一个联合军事中心,以“应对灾难性的飓风、海啸以及其他自然灾害”。这个中心坐落于位于乌塔堡的泰国海军航空站。上世纪60年代,美国在这里修建有两英里长的跑道,这是亚洲最长的跑道之一。越南战争期间,五角大楼把这里作为最主要的运输和加油基地。如今乌塔堡还是美泰“金色眼镜蛇”年度军演的中心。

值得一提的是,近年来美军军舰加强了在南海的活动:2009年6月,美国海军“麦凯恩”号导弹驱逐舰的声呐与中国潜艇发生了碰撞;2013年12月,“考彭斯”号导弹巡洋舰与中国航母编队发生对峙;2015年10月,“拉森”号导弹驱逐舰进入中国南沙岛礁附近活动;2016年1月,“威尔伯”号导弹驱逐舰再次闯入中国南海岛屿附近海域;3月,“斯坦尼斯”号航母打击群进入南海。在空中,美军也没闲着:P-8A反潜巡逻机和B-52H也曾闯入中国南海岛屿上空,一度使地区局势紧张。

南沙岛礁建设报告:美军在南海占据绝对优势(下)http://pit.ifeng.com/dacankao/haozhuangbei/1.shtml

南海岛礁建设报告索引

(一)序言:南沙岛礁建设报告:岛礁建设与美国闯阵 http://pit.ifeng.com/dacankao/nanshadaojiao/1.shtml

(二)南沙岛礁建设报告:各国南海军力对比

(三)南沙岛礁建设报告:岛礁建设的法理正当性

(四)南沙岛礁建设报告:外界有关岛礁扩建后的军事功能评述

(五)南沙岛礁建设报告:美国眼中的南沙岛礁军事价值

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马尧

上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员,浙江大学非传统安全与和平发展研究中心兼职研究员,从事地缘政治与军事思想研究。曾参与国家重大社科基金课题3项,并在国家核心期刊发表论文30余篇,在《参考消息》等媒体发表时事评论100余篇。

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