欧洲，正在准备迎接英国“脱欧”的混乱……

来源：上观新闻

摘要：做最坏的打算，抱最大的希望。

继英国议会下院高票否决英国首相特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议后，英国将在3月29日“无协议脱欧”的可能性日益增大。舆论认为，一旦英国“无协议脱欧”，可能会以一种前所未有的方式震动欧洲大陆，包括交通瘫痪，数百万人生活失序等等。面对紧迫形势，欧盟国家接连投入大笔资金，雇用大批工人，建立法令框架……严阵以待英国“无协议脱欧”可能带来的“断崖式后果”。

“无协议脱欧”渐行渐近

首先，“无协议脱欧”究竟意味着什么？为何会令各界担忧恐慌？根据英国广播公司（BBC）定义，“无协议脱欧”意味着英国和欧盟一夜之间切断联系，英国不经过渡直接“脱欧”，有人称之为“悬崖边缘”。

在经济层面，英国央行预计，“无协议脱欧”将导致英国国内生产总值（GDP）最多萎缩8%，对英国经济的冲击程度大于2008年国际金融危机。“无协议脱欧”还可能使英国失业率上升至7.5%，通货膨胀率上升至6.5%，房价下跌30%，英镑贬值25%。在贸易层面，“无协议脱欧”意味着英欧退回到世界贸易组织框架下进行贸易，贸易壁垒至少会在短期内提高，从而伤害英吉利海峡两岸企业。

在国内层面，梅日前警告称，“无协议脱欧”将“加剧”爱尔兰边境公投和苏格兰独立公投呼声，恐令英国四分五裂。在民众层面，“无协议脱欧”将令数百万人生活失序。据悉，约有130万英国人常驻欧盟国家，另有320万欧盟公民常驻英国。今后，这些人如何继续正常生活，如何往来英欧存在巨大的不确定性。边境检查增多可能导致交通堵塞，商品供应链也可能出现“多米诺骨牌效应”。

英国：军方预备役待命

可见“无协议脱欧”或将带来一场“灾难”，英国或成最大输家。英国前首相布莱尔日前表示，“无协议脱欧”“对欧盟来说是一个问题”，但对英国来说却是一场“灾难”。英国工业联合会等工商业组织11日警告说，“无协议脱欧”将给英国经济带来深远、广泛、持久影响，敦促英国政府尽快排除“无协议脱欧”风险。

2016年“脱欧”公投后，英国政府已为“脱欧”筹措超过42亿英镑资金。但人们目前也只能猜测，3月30日可能会发生什么。根据周四发布的一份部长级声明，作为英国“无协议脱欧”计划的一部分，军方预备役可能会被征召服役一年。

欧盟：不会冒任何风险

“脱欧”协议15日被英国议会否决后，欧盟首席谈判代表巴尼耶发出警告，距离3月底仅剩10周，英国“无协议脱欧”风险急剧上升，欧盟必须加快制定应急计划。

欧盟委员会发言人希纳斯周四透露，一名欧盟高级官员正在欧盟27国进行访问，评估协调“脱欧”准备工作。另据报道，欧盟已经发出88份通知，说明特定部门如何应对“脱欧”可能引发的紧急情况。“我们不会冒任何风险，”希纳斯说。

法国：维护国家利益

法国总理菲利普17日在巴黎宣布，鉴于英国“无协议脱欧”可能性日益上升，法国政府当日决定启动应对计划。法国议会两院将通过一项法律，授权政府出台行政命令，建立一个应对英国“无协议脱欧”的法令框架，以保护法国民众权益和维护法国利益。

此外，法国政府还将动用约5000万欧元，用于受到英国“无协议脱欧”影响明显的基础设施，包括机场、港口以及连接英法两国的英吉利海峡海底隧道。据悉，四分之一的英欧贸易通过英法海底隧道往来。一旦英国“无协议脱欧”，这一隧道可能无法正常运行，从而影响英欧贸易。同时，法国海关和边境检疫等部门计划增聘600人，处理英国“无协议脱欧”后新增的业务需求。

德国：尽可能减小损失

作为英国在欧洲的最大贸易伙伴之一，英国议会下院否决“脱欧”协议也引发德国方面担忧，德国政商界认为“无协议脱欧”将给德国乃至欧洲经济带来威胁。根据德国工业联合会总经理约阿希姆·朗的说法，德国在英直接投资额超1200亿欧元，投资企业2000多家，英国“脱欧”的不确定性将危及德国投资和就业。

德国联邦政府和部分州政府已就英国“无协议脱欧”做好准备。德国总理默克尔周三表示，英国“脱欧”必定造成损失，但德国希望尽可能减小损失，尽力寻找有序解决方案。同时，德国也准备好应对最坏情况。

葡萄牙：开设机场专用通道

葡萄牙向来是英国游客的热门目的地之一。面对“无协议脱欧”可能带来的混乱情况，葡萄牙将为英国游客开设机场专用通道。葡萄牙总理科斯塔周四表示，80%的英国游客选择抵达法鲁机场，为他们开设专用通道有助于防止航班延误。

荷兰：做最坏的打算，抱最大的希望

荷兰是英国在欧洲的主要贸易伙伴之一，荷兰角港在很多方面都像是英国“后院”。一旦英国“无协议脱欧”，这里也可能受到波及。对此，荷兰做最坏的打算，抱最大的希望。当地海关和边境检疫部门正在招聘近千名新员工。鹿特丹港对外关系主管迪克说：“每个人都充分意识到即将发生的事情。”一年多来，该港一直在制定英国“脱欧”应急计划。

眼下，全球第五大经济体的命运将会何去何从？“脱欧”何解？据最新报道，英国两大政党仍然各持己见，互不相让，“脱欧”进程停滞不前。一方面，主要反对党工党领袖科尔宾拒绝与梅会面，除非她排除“无协议脱欧”可能性。另一方面，梅回应称这是不可能的条件，因为政府无权排除“无协议脱欧”可能性。预计梅将于1月21日向议会公布一份“升级版”“脱欧”方案，并于1月29日在议会进行表决。