特朗普或将展开不同寻常的日本之行……

2019年02月22日 10:31:31
来源:上观新闻  

文章来源:上观新闻;作者:陆依斐

“美国总统特朗普与日本首相安倍晋三之间的兄弟情谊似乎没有尽头,这对两国领导人都有好处。”澳大利亚广播公司记者菲利普·威廉姆斯写道。确实,关于安倍是否推荐特朗普参评诺贝尔和平奖的热议还未散去,美日关系又传出新动态。近日,关于特朗普计划5月和6月两度到访日本的消息浮出水面。分析指出,安倍邀请特朗普密集来访,与其外交目标关系密切。

不同寻常的安排

据报道,特朗普与安倍20日进行首脑通话,内容涉及下周将在越南河内举行的美朝领导人第二次会晤,据称两人还敲定了特朗普将于5月展开的日本之行。相关人士透露,特朗普或于5月26日至28日访问日本东京。期间,特朗普预计将与安倍举行会晤,讨论朝鲜半岛无核化和贸易等议题。

总体来看,特朗普此行有三点值得关注。其一,日本明仁天皇定于4月30日退位,皇太子德仁次日即位。如果成行,特朗普有望成为日本新天皇即位后首次接见的外国领导人,意义非同一般。据悉,特朗普此行缘起于去年11月在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团(G20)领导人第十三次峰会。据称安倍当时试探发出邀约,特朗普欣然应允。特朗普在峰会间隙对安倍表示,他期待明年访问日本。“我将去日本参加一场盛大的活动,”特朗普说。“我很荣幸受邀。”媒体推测特朗普所言指向新天皇即位的相关活动。

其二,如果成行,这将是特朗普继2017年11月展开亚太之行后第二次访日,但此行规格可能有所不同。上一次,特朗普对日本进行的是“正式工作访问”,虽与明仁天皇和美智子皇后会面,但其行程并不包括在东京皇宫举行正式宴会。而这一次,特朗普或将享受更高级别的国宾待遇,在他离开之际,天皇还有可能前往其下榻之处致以送别问候,待遇明显不同。

其三,特朗普和安倍始于2017年的“高尔夫外交”预计将会成为此行“保留项目”,双方据称还在就一同观看相扑比赛进行协调。消息人士称,访问具体日程尚未确定,双方正在协调。考虑到与安倍以及皇室进行的相关活动,特朗普“可能停留三天两晚或更长时间”。

6月28日至29日,二十国集团(G20)领导人第十四次峰会将在大阪举行,特朗普预计出席并再次访日。日媒指出,美国总统短期内两度访日实属罕见,尽管前总统奥巴马在八年任期内曾四度访日,但频率从未超过一年一次。眼下安倍邀请特朗普密集来访,与其外交目标关系密切,反映出安倍渴望展示与特朗普的友好关系,以获得与其他国家的外交优势。

日本的多重考量

据报道,明仁是日本近200年来首名生前退位的天皇,新天皇即位仪式“即位礼正殿之仪”定于10月22日举行,海外不断传出希望在该仪式之前与新天皇会面的声音。不过,日本通常每年只接待两到三位国宾。而日本皇室倾向于会见来自其他国家的皇室人物,与政府外交事务有所区分。有观点认为,在皇室的外事活动中,如果日本政府施加过多影响,政治意图过于突出,可能招致在政治上利用天皇的批评。

那么,特朗普何德何能受到这般礼遇?日媒分析,日方之所以选择特朗普作为新天皇即位后首次接见的外国领导人,意在向国际社会展示稳固的日美同盟关系。一名政府人士告诉共同社:“美国是对日本最重要的国家。新天皇首次会面的人选定为特朗普最合适。”

有评论称,美日同盟一直是日本外交核心,同时,美日关系正在成为安倍政权的凝聚力之一。自2017年1月以来,安倍与特朗普建立起了兄弟般的密切关系。在特朗普赢得总统选举后,安倍第一时间奔赴美国与其会面;特朗普上台后访问的第一个亚洲国家选择日本;最近,特朗普还宣称安倍推荐他为诺贝尔和平奖获奖人选……可见两人关系非同一般。

但对奉行“美国优先”的特朗普来说,亲兄弟也要明算账,多次令日本“很受伤”。有评论称,作为美国在亚洲最可靠的盟友之一,日本似乎越来越被冷落。在贸易和朝鲜等问题上,美国一直独立于日本采取行动,日本担心自己会被边缘化,预计双方将会就相关议题展开讨论。

在经贸方面,特朗普不仅宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),多次指责日美贸易尤其是汽车领域的贸易“不公平”,还把日本关在美国关税豁免的大门之外……特朗普的种种举动引发质疑——安倍讨好善变总统的策略是否奏效。据报道,日美两方正在特朗普5月访日前加紧安排部长级贸易谈判。汽车业是日本制造业不可或缺的一部分,也是该国经济增长的主要来源之一。日方旨在展现积极态度,希望避免美国对日本汽车产业征收高额关税。

在安全方面,特朗普在竞选期间多次批评日本在享受美国保护的同时“担当不足”,有意让日本负担更多“保护费”(驻日美军经费)。安倍则希望特朗普能就“绑架问题”向朝鲜帮忙“带话”。有分析认为,鉴于“金特会2.0”举行在即,日方可借日美首脑会谈听取美朝谈判情况说明,磋商今后应对方针。据报道,安倍20日在与特朗普通话后表示,日美双方同意将为解决朝核、导弹以及绑架等问题而紧密合作。

日媒还指出,安倍加强与特朗普沟通的动力还有俄罗斯。目前,日本与俄罗斯讨论两国缔结和平条约事宜正处于关键时刻。俄罗斯总统普京可能会借出席G20大阪峰会访问日本,但是双方就如何解决“岛争”仍然存在很大分歧。俄方担心,一旦将岛屿移交给日本,南千岛群岛(日本称北方四岛)上可能出现美军基地。

5月,如果特朗普和安倍“再续球缘”,日美同盟能否再续前缘仍是问号。据悉,根据今后协调,特朗普也可能放弃G20大阪峰会之前访日,仅在峰会之际访问一次。当被问及是否会在5月访日,特朗普又卖起了关子:“我会去,在某个时间。”

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