先行军@哈佛| 金立群:亚投行像个初创公司,做什么都要敢于求新

2019年04月15日 16:49:44
来源:凤凰国际智库  

4月12日至4月14日,第22届哈佛中国论坛论道中国与世界。政、商、学、文娱界120余位领袖人物齐聚美国剑桥镇,从金融、科技、创业、文化、艺术、国际关系等11个分论坛话题出发,共同“与世界对话”,开启一场盛大的思辨讨论。

哈佛中国论坛成立于1998年,作为北美规模最大、历史最悠久的学生组织型中国话题峰会。论坛旨在为富有建设性的对话提供平台,深度探讨中国面临的挑战、问题和趋势,改变与会者对中国的传统印象,为建设中国的美好未来出谋划策。

思辨无国界。凤凰网作为2019哈佛中国论坛的媒体战略合作伙伴,将在网络世界传播这场精彩纷呈的论坛。我们特此推出“先行军@哈佛”系列深度专栏,集萃论坛嘉宾演讲精要,以飨读者。

作为第一位演讲嘉宾,亚洲基础设施投资银行行长金立群详细回顾阐述了亚投行的发展历程。他回忆说,上次参与哈佛中国论坛是2001年,当时他的演讲主题还是“中国刚入世后的第一年”,如今时光飞逝,亚投行的关键词就是“新”,不断敢于改革与创新,增强多边合作,力求在任何国家所做的任何的投资项目,都能可持续地惠及当地和各方。

金立群在哈佛中国论坛演讲

亚投行不想单纯“克隆”世行

中美两国的关系,不仅仅对中美两国,对世界来说也是举足轻重。对亚投行来说,就像一个初创公司一样,我们需要采取一些新行动。

进入到21世纪之后,中国曾经建议:希望创建一个多边基础设施建设银行。当时世行集团、亚开行,还有很多当地的银行都极力参与,不过,除中国以外,有很多国家对此表示怀疑——因为中国提出来的任何提议,都好像带有政治目的,好像中国做这个事,就是出于自己的利益着想,但事实上,我们的出发点是为全世界的利益着想。中国的发展非常迅速,中国的发展道路也很曲折、艰辛。你要让人们相信你,但你没有办法说服别人相信你,只有真正做出行动,才能真正说服别人。所以,我们最终成立了亚投行,把言语转化成了行动,一步一步建立了信誉。现在,亚投行得到了广泛承认和多方机构的赞誉。成立亚投行的目的,是为了亚洲国家和世界上其他地区国家的经济和政治发展。

开创新事物,并不意味着现行体制不好,我们的目的不是为了颠覆现有体制,而是进一步改革、开创新局面。作为一个国际机构,我们必须要遵守国际经济秩序。所以,最重要的一点是,亚投行的多边建设具有可持续性,它需要经过多方组织和国家审批。作为一个独特的治理结构,意味着其职责分工非常明确,尤其是领导层。

我认为,过去10年,我们所有的成员国,都承担了其所应承担的责任,亚投行董事会也批准了成员国的建议和想法,包括具体投资项目。这也是亚投行与其他银行截然不同的一点。

如果没有管理团队,不能对一些问题进行追责,董事会就针对问题进行审批。在亚洲行,董事会负责审批所有投资项目。亚投行主席和行长审批所有投资项目,这也意味着,亚投行董事会需要仔细监督所有投资项目,考察项目发展潜力。我们希望创新管理体系,建立一个新体系下的管理制度,管理层应基于董事会的授权,才能进行合理管理。

诚然,治理结构至关重要,我们相信这种体制一定会发挥作用,我们竭力提供一些新想法,我们希望建立一个新银行,而并不是单纯地去克隆世行。

不可否认,当前的银行体系结构都很健全,但在21世纪,我们应该勇于尝试一些新东西。亚投行是普惠性的,建立伊始,我们希望美国、日本和欧洲国家,都能成为成员国。

50年前,日本主导成立亚洲发展银行时希望更多成员国加入,因为那时的日本并不是富有。而在今天,我们想要敲开欧洲大门的原因,并不是出于经济利益的考虑,而是希望我们能共同创造一些事情、共同来成就一些事情。

伤害环境的投资项目,就是一种犯罪

金立群

从3个成员国到现在93位成员国,可以看到很多国家对亚投行有很多信任。因为各成员国加入亚投行,都是基于良好意愿和目的,亚投行也不会让他们失望,并且一直以来都在坚持高标准、坚持亚投行的治理结构、透明度、社会责任等等。举个例子,当涉及到任何投资项目时,亚投行会仔细地审视所有的项目,以确认这是一个非常好的项目、是为了这个国家的经济利益着想的项目。

除各成员国,我们也和世行建立合作,但有时如果我们会发现一些世行投资项目,尤其有些投资银行的项目是进到私人腰包里的,世行就会终止项目、退出投资。这些项目就会来跟我们亚投行说,世界银行不做,你们可以做。但是我们的回答也是一样的,面对腐败性问题,亚投行的态度一模一样,我们要保证自己的信誉,尤其是一个多边、多成员国的银行。

一直以来,亚投行都在遵循非常重要的高标准,尤其是金融稳定性和可持续性发展。我们做银行,不是出于政治目的来进行的项目和投资,尤其是当面临巨大的错误陷阱时。我们的投资项目,是在未来几十年中都能够不断带来可持续性经济利益的项目。我们非常注重环境的保护,如果我们伤害到环境,这实际上是一种犯罪。尤其是如果基础设施建设会对环境造成损害的话,就根本不会去做。

谈亚投行和“一带一路”:两者互补,但不要混为一谈

当人们问到,亚投行和“一带一路”之间的关系,我一直以来都努力澄清:是的,这两个行动都是由中国倡导,但是我们有着不同愿景和目的。亚投行是一个遵循国际基础和原则的投资银行,我们希望做一些投资项目。“一带一路”提供的是一个平台,希望邀请所有的国家能够参与到其中的平台。如习主席曾经说到,“一带一路”的基本目的,就是为了拓宽我们和所有国家之间的互惠共利可能性。

虽然有着不同愿景和目的,但最重要的一点是,我们应当如何去落实它们。如果做的是正确的事,人们就不会担心“一带一路”的前景。同理,亚投行也是一样,当人们开始相信我们做的是正确的事情,亚投行为成员国所做的事情以及跟成员国国家人民进行的互动就会一直持续下去。所以说,亚投行和“一带一路”是互补的。

当然,还有很多问题我没有谈及,但能够跟大家来分享一些想法,感到非常有幸,尤其是进入到我们这样一个新的电子化时代,也就是数据时代,如丘吉尔曾言:在这个世界上,我们从来没有像现在一样,正经历着一个人们对任何事物了解得如此之少的一个时代。

编辑:刘嘉,郑怡雯