全球城市观察︱一再延误的防洪工程能让威尼斯免遭“沉没”吗

记者：李麑、综合

来源：澎湃新闻

当地时间11月12日，威尼斯遭遇了自1966年以来的最大洪水，城内水位一度高达1.87米。仅次于1966年的最高位记录1.94米。目前已有两人身亡，超过85%的城区受灾。15日，警报再次拉响，城内水位一度高达1.54米。

11月13日，在意大利威尼斯，一名男子走在被洪水淹没的圣马可广场上。 新华社 图

市长路易吉·布鲁加诺（Luigi Bruganaro）已经宣布，威尼斯进入紧急状态。14日，意大利政府批准拨款2000万欧元对威尼斯提供首批财政援助。第一阶段，个人可以申请最高5000欧元的补偿，商家可获最高2万欧元。

对于如今愈发倚重旅游业的威尼斯而言，本次水患影响巨大。旅游地标圣马可广场被迫关闭。正在展览期间的威尼斯双年展暂时关闭，但在11月14日已重新开放。许多酒店断电，没有足够的抽水泵排水。住在低楼层的房客不得不撤离，换进高层客房。

本地人的日常生活同样，水上巴士暂停运营，学校也已停课。目前，水上警察已经调用了备用船只用于救援。

对于这样一座历史古城而言，水患对大量历史遗迹造成破坏。Mario Piana是威尼斯大学文物保护专业的教授，他在接受媒体采访时表示，即便洪水退去，水份蒸发，残留在建筑物内的盐分仍将侵蚀这些年逾百年的建筑物。包括圣马可大教堂都面临结构性破坏的威胁，上千年历史的马赛克瓷砖、廊柱和砖块难以修复。

市长布鲁加诺认为，本次水患与全球气候变化有关，全球变暖和海平面上升威胁着如威尼斯一样的滨海城市。有专家曾给出预测，威尼斯完全被海水淹没的时间点会发生在2050年。但不少威尼斯人认为，“天灾”之外还存在“人祸”。意大利政府于2003年开始修建一个名为“摩西”（Mose）的综合性防御系统，但由于贪腐，工程已经大大超出预算，且一再延误。

威尼斯的潟湖面积达550平方公里，通过三个出海口与亚得里亚海相连。摩西计划最早于1984年设计，试图在这三个出海口处建造78道活动水闸，这也是意大利有史以来最大的防洪工程。

每个水闸的活动板重300吨，约28米宽、20米高，可以防御3米以内的海水水位上涨。水闸通过铰链与数个箱体相连。当潮水上涨超过1米，压缩空气就会灌入中空的活动板，以增强浮力，这些水闸就会形成堤坝，在潟湖与亚得里亚海之间组成屏障，防止海水灌入。而当危机解除，箱体内的空气将会排出，海水注入，再次沉入海底。

但自2003年启动之后，摩西计划的建设工程一再延误。2014年还因贪腐弊案爆出一度停滞。今年6月，意大利基础设施与交通部长Danilo Toninelli表示，预计完成整个项目海需要再投入3亿欧元，总共预计将耗费80亿欧元，这已经远远超出了55亿欧元的计划预算。

而随着贪腐弊案爆出，人们担心，监管机构是否形同虚设。按照最初的设计，这套综合性防御系统有100年的有效期，但据当地媒体报道，建成的部分已经陆续出现了各种问题，比如连接水闸和箱体的铰链已经受到海水腐蚀，另一些闸门因为泥沙淤积无法收回。

今年6月，据当地媒体报道，工程建设方和政府指定的监管机构正在维修这些箱体。据内部文件预测，仅维修工作就需要耗费10年时间，成本高达3400万欧元。至于维修工作会不会再次拖慢摩西的“上线”时间，尚未可知。