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龙永图权威解读TPP:高标准将倒逼中国改革


来源:凤凰国际智库

原博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在接受央视采访时提出:要用专业化的眼光来看待TPP,不能进行政治化解读,更不必过于敏感,应抛弃冷战思维。

原标题:龙永图权威解读TPP:高标准将倒逼中国改革

来源:博鳌亚洲论坛

导读

从10月5日跨太平洋伙伴关系协定(TPP)达成,中国“满国尽说TPP”的状态已经持续一周了。面对种种论调,有人想起了中国的“入世”经验。近期,中国入世首席谈判代表、原博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在接受央视采访时提出:要用专业化的眼光来看待TPP,不能进行政治化解读,更不必过于敏感,应抛弃冷战思维。

龙永图认为:实际上TPP的高标准和中国当下发展的方向是一致的。另外,他认为也并不存在TPP排斥中国的问题,因为任何区域性的自贸协定都是开放性的。中国现在正在大力推动RCEP(区域全面经济伙伴关系),未来如果实现RCEP和TPP的对接,将可以促进亚太自贸区的建成。届时,中国无需加入TPP就能真正融入进来。

要用专业化的眼光看待TPP

从10月5日协议达成起,中国“满国尽说TPP”的状态已经持续一周了。TPP,加上与欧盟进行谈判的TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定),有评论称美国新的贸易协定布局已经形成。

目前,国内专家针对PPP的评论意见主要分为三类:一类是悲观论,认为TPP对中国是一场灾难;一类是乐观论,认为TPP最终达成有困难,目前仍不足以为虑;还有一类是改革契机论,认为对于驶入改革深水区的中国经济而言,TPP代表了另一次改革的机会。

中国加入WTO首席谈判代表、经济学家,原博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在接受央视采访时提出:要用专业化的眼光来看待TPP,不能进行政治化解读,更不必过于敏感,应抛弃冷战思维。

龙永图称:不能把这个问题政治化,要用专业的眼光来看待。首先,不能因为中国没有参加就说这是针对中国。中国主导设立的亚投行美日也没有参加,不能说亚投行就是针对美日。道理是一样的。其次,不要对相关的做法过于敏感,中方自己也在推动一些自贸区,有的也没有美国参加,因此无需抱持冷战思维。

有说法称TPP的设立是要剥夺中国制定全球贸易规则的能力,甚至有说法称TPP规则将取代WTO规则。龙永图则认为:TPP协定即便是生效,离成为全球规则还很遥远,现在这些规则只适用于12国,而要成为全球规则,无论是欧盟还是中国都会参加进来影响规则的制订。

TPP的高标准和我们的发展方向一致

在众多评论中,一类“改革说”让人想起了曾经的WTO。如《财新周刊》社评《再谈以对待WTO的态度对TPP》,主张以积极的心态对待TPP,将之视为现实的存在与挑战,更视为中国“以开放促改革”的重要机遇。

从协议看来,全覆盖”和“高标准”是TPP显著特征。谈判的重点在于标准和规则的制定,并希望以此为样本重塑亚太乃至全球贸易规则。而这一高标准和中国目前的发展方向一致,恰如当年的WTO与中国改革开放的目标高度一致。

早在2013年,龙永图在接受央广访谈时曾提出:中国可以考虑逐步做好准备参加谈判,将其作为一个促进中国进一步改革开放的措施。

在央视采访中,龙永图再次强调:无论是环保标准还是对劳工和知识产权的保护,以及国有企业市场化,这些高标准实际上和中国改革的方向是一致的。所谓态度决定一切,如果我们以积极的态度来应对,这些高标准就可以形成倒逼机制,促进我们的改革。只要把自己的事情做好,TPP这些高标准就不是问题,实际我们现在做的正是这些,无论是环保还是知识产权保护都是如此。

中国是否要加入TPP?

至于中国能不能加入TPP,龙永图认为:在世贸规则的前提下,任何区域性的自贸安排都是开放性的,因此不存在中国被排斥的问题,加不加入完全在中国自己。目前中国离TPP的相关标准还有一定距离,等自己的工作做好之后,自然是水到渠成,就像当年加入WTO一样。而且把国内的事情办好,未来如果加入也会更快适应,并参与到规则的制订之中。

退一步说,即使中国不加入TPP,也要面对与自贸协定与TPP成员国交织重叠的复杂局面。

有评论总结了中国在战略布局上可以打的”牌“:一是2010年的RCEP(区域全面经济伙伴关系),包括东盟和中日韩等国家,二是中国与TPP各国签订双边自由贸易协定;三是中美BIT(中美投资协定)谈判;四是中国与欧盟双边投资协定谈判;五是更长远的FTAAP(亚太自由贸易区),六是上海自贸区。

早在2013年10月,龙永图在中央台主办的《大国大时代——中国经济十月谈》系列时事报告会上表示:如果跨太平洋伙伴协议(TPP)没有中国的参加,就像WTO当年有没有中国参加一样,也没有多大的意义。

在2014年12月第五届财新峰会上,龙永图称,习近平主席已经提出建立一个面向全球的高水平的自贸区网络。在此背景下,积极加入TPP谈判,这不仅符合全球贸易发展的趋势,也有利于在亚太地区实现统一的自贸协定,符合中国的利益。

这一观点也是中外众多经济学家所持的意见。近日,美国外交关系协会亚洲部主任易明(Elizabeth Economy)提出:随着中国自身的经济改革的推进,中国很多有改革意向的经济学家和官员都希望加入TPP。中国改革的推进,最终使中国加入TPP,这对中美关系,对区域一体化,以及对中国本身都非常重要,如果事情按照这个方向行进,中国就能够在未来五年到七年内加入TPP。

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[责任编辑:王勇]