老辣北极熊（下）：
俄罗斯布兵四面巧局

俄罗斯这些精明且擅长谋略的大脑，为破解地缘安全困境，于用兵展现惊人的天赋。在本文上篇中，普京西部布局已然明朗，不过，在其他三面的立体防卫中，我们还会看到更多智慧的布局。

顺时针方向看起，有长期苦心经营的北极，有制衡美日的远东，还有精明投资的南部腹地。在所有关键之地，俄罗斯用自己的军事实力证明，不仅自保没有任何问题，而且它的确是全世界唯一有能力摧毁美国的国家。

从地理位置看，俄罗斯很大一部分领土位于北极圈内，又在北冰洋拥有漫长的海岸线，因而一直将这一地区视为自己的传统势力范围。近年来，随着北极的经济和军事价值逐渐显现，包括俄罗斯、美国、加拿大、丹麦、挪威在内的“北冰洋五国”间的对北极的争夺有愈演愈烈之势。

从独立之初的疲弱中挣脱出来的俄罗斯，也在不断恢复和加强北极地区的军事部署，企图凭借地利占据先机，并在新版《军事学说》中明确，将维护在北极地区的国家利益列为武装力量在和平时期的主要任务之一。2014年12月1日，俄军以北方舰队为基础组建北极联合战略司令部，统辖在北极地区部署的各军兵种所有部队，使其成为了四大军区之外实际意义上的“第五军区”，同时开始加紧北极的军事设施建设。

2015年10月22日，俄国防部长绍伊古向媒体宣布，俄军已建成在北极地区新西伯利亚群岛和科捷利内伊岛上的军事基地，并称新建基地的规模和现代化程度“是苏联时期从未有过的”。除此之外，俄还继续在弗兰格尔岛、施密特角和楚科奇半岛修建一批军事基地，同时在北极地区修复和重建6个机场，为在2018年前向北极地区部署常驻部队创造一切必要条件。届时，除地面部队和海军舰队的基地外，俄军在北极地区也将拥有9个可供远程轰炸机和运输机起降的机场，并在此部署米格-31型歼击机。

俄推动这一方向的军事力量部署，意在抢占地缘安全战略制高点，以北极地区作为应对美国和北约威胁的重要屏障的同时，力图将北极建成其战略核力量突破美反导系统的主要阵地，保持攻势威慑。

北极圈是全球最隐蔽、最理想的在潜射弹道导弹发射阵地，战略核潜艇可依靠北极冰层有效躲避敌方侦察追踪，导弹也能以最短距离覆盖世界主要大国，俄自然不会忽视这样的有利条件。

远东方向是俄制衡美“重返亚太”，保持对东北亚影响力并挺进太平洋的边疆前哨。

从地缘安全角度看，这一方向有两个现实因素可能直接冲击到俄东部安全。一是日本强推新安保法案，执意迈向重整军备道路。俄罗斯对日本寻机以武力手段从俄手中夺取南千岛群岛，甚至进占萨哈林岛以恢复其“北方领土”的可能性始终心存忌惮;二是朝鲜半岛局势频频升温，美国拉着韩国连年军演并欲“夹带私货”借势在半岛部署“萨德”导弹防御系统。

对俄而言，美若在朝鲜半岛和日本部署“萨德”系统，与欧洲地区的反导系统遥相呼应，则无异于被两面捆住手脚，必须高度警觉。因此，俄军必须在该方向保持足够的军事存在形成有力威慑，遏止东北亚地区可能发生的战争，或武装冲突给俄安全利益造成冲击，为国家推动“东向”发展战略创造平稳的外部环境。2010年秋，俄军东部军区完成改编任务，整合了原远东军区、西伯利亚军区大部，以及海军太平洋舰队和空军两个空防集团军的兵力，其防区面积在俄四大军区中最为广阔，作战范围辐射整个东北亚地区和西太平洋。

2014年9月，俄罗斯在东部军区举行了代号为“东方-2014”的年度最大规模军事演习，演习区域涵盖了整个远东滨海边境和日本海海域，参演陆海空三军部队共达15万余人。据俄媒报道，绍伊古向普京汇报时称，演习成果表明，东部方向的部队在装备了大批现代化武器装备，以及新型指挥通信设备后，“火力和机动力都得到提高”，并保障了联合作战指挥机构对各军兵种部队的稳定、高效指挥。在练兵“秀肌肉”的同时，俄军也不断加强包括“北方四岛”在内的前沿兵力部署，并不时派出图-95远程轰炸机飞赴日本海和西太平洋实施战略巡航，对日美保持适度压力。2015年12月21日，2架俄图-95飞机甚至环绕日本列岛完整兜了一圈，迫使日航空自卫队派出飞机紧急升空应对。

在海基战略打击力量上，俄军对太平洋舰队也进行了优先部署。俄已建造的3艘最新型“北风之神”级（955型）弹道导弹核潜艇中，就有2艘编入太平洋舰队序列，其中“亚历山大·涅夫斯基”号，已部署在勘察加半岛的维柳钦斯克军港，另一艘“弗拉基米尔·莫诺马赫”号，也将在完成改造升级后于年内正式入列。

在毗邻外高加索和中亚地区的南部腹地，俄也面临多重“迫在眉睫”的地缘安全挑战。伊斯兰极端主义泛滥蔓延，地区各国间因宗教、民族和资源矛盾时有争执冲突，外部势力挑动“颜色革命”冲击中亚国家政局、进而危及俄社会稳定的风险依然长期存在。这些挑战都被俄视为“威胁俄罗斯国家利益和安全的根源”。

为确保这一重要战略翼侧安全，维持在“后苏联空间”的决定性影响力，俄在军事力量布局上保持着一定程度的扩张进取势头。首先是持续强化集体安全条约组织的军事同盟色彩，定期开展联合演习，提高各成员国军队的协同行动能力，并主导组建了集体快速反应部队，拉紧与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亚美尼亚的军事一体化联系。同时，俄军近年来也不断加大在吉尔吉斯斯坦的坎特空军基地，以及驻塔吉克斯坦的第201军事基地两个重要境外据点的建设投入，更新装备、增加兵力，保持长期稳固的力量存在。

2013年开始，俄海军从各舰队轮换抽调舰船组建地中海战役编队，依托叙利亚的塔尔图斯港，在地中海展开常态化部署，则可视为俄在这一战略方向的挺进式力量前出。尽管为使这一编队能够保持足够规模，俄罗斯不得不从自己还算不上殷实的海军家底中东拼西凑，但俄军在叙利亚展开空袭行动过程中，这一编队在保障海上补给航线、提供掩护策应上发挥重要作用的事实表明，这样的力量预置不失为一次“精明投资”。

2016年2月13日，俄罗斯总理梅德韦杰夫出席慕尼黑安全会议，面对北约、欧盟、乌克兰和波兰等多方与会代表纷纷对俄进行抨击，并指责俄“构成可怕威胁”，表达了俄方的强烈质疑和不满，并反诘称北约的一系列举动已经导致俄与西方的关系“滑向了一场新的冷战”。13日当天，他在接受美国《时代》周刊采访时，再次对北约加强对俄军事压力提出质问，“如果这不是为另一场冷战做准备，那是在干什么，准备热战吗？这就是现实。”

梅德韦杰夫的此番言论被不少西方媒体解读为强硬，或对西方的“讹诈”。但这种解读颇有“断章取义”之嫌。梅德韦杰夫讲话的主基调仍是强调避免“新冷战”，并呼吁加强对话与合作。俄领导人从国家长远利益出发，绝不会认为与西方陷入力不从心的全面对抗是一个明智选择，而经济上面临的严酷困境，也会促使俄继续寻求在政治上与西方达成适度妥协，缓解巨大压力的机会。但这并不意味着俄罗斯会主动放缓军队建设步伐，来换取西方的“善意”回应。

那种视军队为国家根基的传统，在俄罗斯政治文化中根深蒂固，认为在建设国家过程中军队起到关键作用的“国防意识”，在俄罗斯公众及政治领导层、尤其是普京个人的内心渗透至深。

2015年11月16日，普京批准了《俄联邦2016-2020年国防计划》，又在12月份的一次会议上要求，俄国防部会同其他部门根据“急剧变化的世界形势”对计划进行“必要调整”。俄官方在当时并未公布此项计划的具体内容，但在2016年1月12日，俄国防部长绍伊古在召开军方高层会议后，对外披露了2016年俄军建设计划的一些细节，其中涉及到陆军和战略火箭兵的调整变化更为引人注目。

根据计划，陆军方面将在西部军区新组建3个陆军师，并修建完善配套的营房和训练设施；在战略火箭兵方面，2016年将开始使用一种能够使战略导弹快速更新目标设定的新型自动化控制系统，并有5个装备新型导弹的导弹团投入战斗值班。此外，俄军计划为空天军继续采购一批苏-35型战斗机，并对S-500防空导弹系统开展部队试验，在信息化建设领域，还将进一步完善“格洛纳斯”卫星导航等系统，为部队行动和高精度制导武器提供高效信息支持。

从已公布的规划内容来看，俄罗斯推出的这一轮新“强军计划”，重点主要放在了充实西部战略方向陆军常规力量，同时加强战略核力量威慑作用，并提高指挥控制系统现代化程度等几个方面。俄力求抗衡北约军事压力，着力提升军队在信息化条件下快速灵活反应能力的意图比较明显，在为应对可能发生的对峙乃至冲突局面进行着扎实准备。

根据俄罗斯国防部公布的数据，截至2015年，俄军武器装备的“现代化”比例整体已达到47%，预计2020年达到70%，其中战略火箭兵甚至将达到100%。计划所确定的建设目标不可谓不宏伟，从历史经验看，如果能顺利进行话，俄罗斯军队的作战能力也将会得到较大提升。

但军队改革和建设本身就是一个极其复杂的系统工程，俄军在急需大笔经费推进各项建设的同时，还要在乌克兰东部和叙利亚承受驻军和实施作战行动的巨额开销，计划目标最终能否充分实现，将面临着现实复杂局面的严峻考验。若俄经济状况仍继续走低而难有起色，在国家财力严重缩水捉襟见肘的情况下，国防预算也将可能受到削减，给一些建设项目带来变数。

另外，一个不容忽视的制约因素是，俄军事工业体系存在着一定程度的“先天不足”。俄在独立后虽继承了前苏联的绝大多数军工部门，但却因苏联解体“兄弟分家”，造成了在一些重要领域上设计制造能力的结构性缺失。

尽管普京和分管军工的副总理罗戈津等人一再强调鼓励发展国产化以替代因受制裁而无法顺利引进的国外产品，但这绝非朝夕间能够解决的问题。总之，在2016年，俄罗斯军队的建设可望延续自2008年以来的发展势头，但因受到政府财政窘迫和国内军工产业基础的限制，真正实现其“现代化”目标之路仍然曲折漫长。

老辣北极熊（上）：俄罗斯用兵险谋致胜 http://pit.ifeng.com/dacankao/puyongbing/1.shtml

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