美霸不稳未来冲突因子：
全球设计，美国一直很得意

面对潜在对手的追赶，美国的一贯设计思维还能奏效吗？随着本周习近平主席访美行程的展开，世界的目光再次聚焦美国。

凤凰大参考认为，美国想要维护霸主之位、拥有全球领导力的想法，还在起指导作用。因此，人们看到了其不断加强同盟关系的动作。例如，至今美国仍在给日本浪漫幻想，以配合全球战略设计的步伐。

1945年，美国拥有遥遥领先的军事优势，强大的制造业使其成为“世界兵工厂”。美国武装部队的总人数高达1212万（1939年仅有33万多人）。美国空军拥有超级空中堡垒B-29远程战略轰炸机和世界上唯一能够横跨大洋的航空力量，它的15000架远程飞机使它几乎垄断了洲际空中运输，控制了资本主义世界世界的全部空中航线，是当时世界上最庞大、最先进、最有威力的空军力量。美军的舰艇吨位达到了380万吨，是世界上最大的海上强国。美国在海外建立了484个军事基地，世界上几乎每一处海域都被其“独霸”。此外，美国垄断了生产原子弹的技术，对他国形成了压倒性的战略威慑能力。相比苏联地区性的军事力量来说，美国是当时唯一的全球性军事强国。

2015年，美国仍然拥有这种全球性的军事优势，但这种优势已经被部分削弱。随着有核国家的增多，美国的战略核威慑能力已大幅下降；在太空、网络等领域，美国的领先优势也被后起国家侵蚀，对美传统军事力量形成了“非对称威胁”。美国军费开支缩减的压力不断增大，在一些研发项目上投入力度减少，也对美国长期保持全球性军事优势提出了挑战。

凤凰大参考结论：美国在军事领域依然保持着对他国的领先优势，但对最新军事科技领域的“垄断”地位遭到侵蚀，已不再拥有1945年的“霸主”地位，美国对此焦虑感上升，对潜在对手的防范和制衡力度加大，冲突和摩擦的风险也在增大。

冲突指数： 七十年前：★★☆☆☆（2分） 七十年后：★★★★★（5分）

1945年，美国凭借强大的军事力量和经济实力稳坐资本主义世界霸主的宝座。然而，伴随着实力的膨胀，美国争当全球霸主、主导世界秩序的欲望也在膨胀，使得美苏争霸的风险不断上升。二战期间的“珍珠港事件”强化了美国绝对安全的理念，战后美国倚仗第一无二的军事实力，奉行“先发制人、预防性打击”的哲学，维护自身的绝对安全。在欧亚大陆上拥有最强大陆军的苏联成为美国谋霸的重要障碍。为平衡苏联在亚洲影响力拓展，美国单独占领了日本，在中国则推行扶蒋反共政策。

2015年，经历了两场反恐战争和金融危机，美国再次意识到单边军事干预和先发制人的打击所带来的危害。美国正在加速从阿富汗和伊拉克撤军，并推动“亚太再平衡战略”。根据2014年发布的《四年防务评估报告》，美国将应对多元化的安全威胁作为战略目标，推动军事领域的再平衡战略：一是平衡对亚太、中东、欧洲等区域的军事投入；二是平衡应对传统安全威胁与非传统安全威胁；三是平衡陆海空军的发展，加大力度提升网络、太空等新领域的作战能力。

虽然美国军方把中国视为“潜在敌手”，但受制于乌克兰危机、“伊斯兰国”异军突起等热点问题，美国并未将中国视为主要威胁。

凤凰大参考结论：与1945年相比，美国今天面临的“安全威胁”更加多元和复杂化，美国的“安全包袱”越来越沉重，开始逐渐收缩力量。美国虽在亚太呈现出了一定的进取性，但同时也竭力避免在亚太地区陷入另一场战争。美国在亚太挑起冲突的风险已大幅降低。

冲突指数： 七十年前：★★★★★（5分） 七十年后：★★★☆☆（3分）

1945年，反法西斯同盟刚刚取得胜利，联盟政治的实践达到了一个新高度。围绕战后秩序安排，罗斯福吸纳了国际主义者关于“建立一个普遍性集体安全组织”来维护世界和平的想法，修正并兼顾了之前设计的大国共管计划（即希望美、苏、英、中充当“世界的警察”，在战后保持足够的武装力量来实施和平）；通过倡导建立联合国，罗斯福的设想顺利付诸实践。然而，在此后的实践中，美国却和苏联一起延续了联盟政治的旧思维，双方各自拉帮结派，形成了两大阵营对抗的基本格局。

2015年，美国的安全文化观念并没有发生根本性改变。虽然世界已经进入了一个经济全球化、政治多极化、社会信息化、文化多元化的时代，但美国联盟政治的旧思维仍在作祟。

奥巴马上任以来，美国高调回归亚洲，为了应对中国军事现代化的冲击，美国加大了对重塑盟友体系的力度。通过热炒朝鲜半岛问题、东海、南海问题，美国加大了与韩国、菲律宾、日本等国的联系，其逻辑仍是“制造共同威胁——加强对美国的安全依赖——夯实以美国为中心的安全体系”，而这种逻辑也被美国的盟友利用，通过激化矛盾、强调美国的安全承诺将美国绑在战车上为自己的国家利益服务。

凤凰国际智库结论：70年来，美国联盟政治的文化观念没有发生根本改变，集体安全的实践在不断异化，由于美国亚太盟友体系是冷战“遗产”，其联合遏制他国的色彩较为明显，美国强化这一体系的方式和逻辑没有发生根本性改变，所以，带给亚太地区的安全风险在上升。

冲突指数： 七十年前：★★☆☆☆（2分） 七十年后：★★★★☆（4分）

1945年，随着反法西斯战争的结束，美国国内要求武装部队迅速复原的民意压力骤然上升，美国士兵展开的“要求早日回家”运动风起云涌，获得了广泛舆论支持，对美国执政者构成严峻挑战。军事订单的锐减使得美国军工业突然进入一个寒冬。根据1945年8月12日《纽约时报》报道，预计军工部门将会有500万人失业，这场失业危机很可能将美国再次拖入“大萧条”之中，军工利益集团有意夸大威胁，积极游说，希望利用大国政治矛盾延续战时经济。杜鲁门总统在压力中上台，其提出了“公平施政”计划，在引导美国由战时经济开始向和平经济过渡的同时，不断渲染苏联带给美国的威胁，借此缓解上述两大压力。

2015年，经历了2008年的金融危机之后，美国经济正逐渐进入快速复苏轨道。重视国内经济发展、提升美国的实力是两党的共识，因此双方在对外军事干涉问题上都很谨慎。现任的奥巴马总统由于在结束两场战争、推动无核世界中的表现，被授予了“诺贝尔和平奖”。由于“伊斯兰国”威胁、阿富汗安全局势恶化等原因，美国的撤军进程进展缓慢，但美国国内要求结束战争、尽快撤军的呼声一直较高。

进入大选周期以来，两党候选人都在对外动武的问题上表现低调，鲜有参选人会借此话题塑造强硬形象，就连小布什的弟弟杰布·布什也竭力与当年哥哥发动的“伊拉克战争”撇清关系。

凤凰国际智库结论：与70年前相比，美国处在对战争的反思与挑战状态中，与正义的、反法西斯战争相比，美国民众对伊拉克战争提出了诸多批评和质疑，推动了国内和平力量的提升，对国内政治构成了压力，有利于亚洲和平。

冲突指数： 七十年前：★★★★☆（4分） 七十年后：★★☆☆☆（2分）

1945年，欧亚大陆作为二战的主战场，在战争中遭遇了巨大创伤。美国凭借着得天独厚的地缘优势使得本土免受战火洗礼，并凭借战时经济成为“世界工厂”。通过布雷顿森林体系，美国完成了对资本主义体系的整合，成为该经济体系的“霸主”。资本具有扩张性，而美国的目标是将更多的国家纳入到这一体系内，扩展经济霸权，谋取世界霸权。然而，苏联等社会主义国家并不在这一体系之内，亚洲一系列新独立的国家也面临着“走何种道路”的问题，美苏在亚洲的对抗不仅是意识形态的对抗，也是两种体系之争和两大市场之争。

2015年，经济全球化的浪潮已几乎覆盖了世界各个角落，世界各国被紧密地联系在一起。亚洲经历了二战后四小龙、四小虎、日本崛起、中国崛起等几波经济增长的浪潮，终于成长为世界经济发展的重心与核心引擎。2008金融危机重创了美国和欧洲，只有亚洲经济“一枝独秀”，中国、印度继续保持高速增长，以中日韩、中国-东盟自贸区为牵引的地区经济一体化进程稳步推进，而忙于两场战争的美国在亚洲有被边缘化的风险。以TPP为牵引，奥巴马希望重塑亚太贸易规则，重新占领亚洲市场，为美国的经济复苏进程注入“亚洲红利”，实现自己的经济复苏计划、制造业重振计划和出口倍增计划。

冲突指数： 七十年前：★★★★★（5分） 七十年后：★☆☆☆☆（1分）

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