时代周报记者李兮言发自广州
一年过去了，“欢迎难民”政策在默克尔的政治生涯里留下了深深的印记。
近日，默克尔所在的基督教民主联盟遭遇前所未有的惨败，竟在默克尔家乡的州选举中输给了成立刚刚三年的新兴极右翼政党—另类选择党。该政党明确表示“反移民”。
根据“德国趋势”（Germany trend）的调查，开放的移民政策实施一周年之际，基督民主党的民众支持率已经跌至33%；目前，在德国的政治家中，默克尔的支持率只排第六位；最新民调亦显示，45%的受访者表示对默克尔的工作满意—这是自2011年以来的最低纪录。
德国当地时间8月31日，默克尔在接受采访时自我反省，承认自己“长期忽视了难民问题”，但这位强硬的领导人仍然拒绝将自己开放的难民政策划分在“错误”之列。
收紧的难民政策
说出“我们办得到”一年后，有人说，默克尔低头了！
8月31日，默克尔在接受《南德意志报》（Suddeutsche Zeitung）采访时承认，德国政府在难民政策上的确存在“忽略”。
“德国在很长时间内一直忽略了难民问题，并且忽略了需要整个欧洲范围去解决问题，”默克尔表示，“2004年、2005年，欧洲境内已经涌入很多难民，但我们却没有让西班牙等国家一起来解决问题。当然，我们反对按照比例分配难民”，默克尔表示，“在很长时间里，我们都不认为这个问题会影响德国”。
一些评论就此认为，德国的“欢迎难民”政策或许会就此改变。不过，这些分析忽略了默克尔随后说过的另外一些话，“首先，德国还是我们珍视的德国，但自从联邦共和国成立以来，德国一直都在变化。变化并非坏事，它是生活必需的部分”。对“我们办得到”这句名言，默克尔并未加以修正。
更值得注意的，是德国内政部长德梅齐埃（Thomas de Maiziere）近期提出的建议。在接受《周日世界报》采访时，他说：“为了提高难民在希腊的境遇，我们在欧洲做了很多。这必然产生一些影响，根据都柏林公约，我们可以允许难民被送回希腊。”此言一出，德国高层的某些想法呼之欲出。
事实上，2016年以来，德国的难民政策已经被认为有所收紧。根据《耶路撒冷邮报》最新统计，截至今年8月初，德国已经拒绝了约1.3万个潜在难民—这比2015年全年德国拒绝难民的数量还要多4000个。
抵达德国的难民数量也在大幅度下降。
根据德国移民局最新公布的数据，多达30万难民将在今年内抵达德国境内。相比去年，这一数字已经减少了很多。去年，超过100万难民从中东、非洲和其他地方涌入德国。而今年7月份，只有约4500个移民到达德国，比去年秋天平均每天到达的难民数量还低。德国《明镜》周刊认为，这要归功于欧盟与土耳其签订的难民协议，以及巴尔干国家关闭了边界。而未来难民是否会增加，要看欧土协议是否产生变动。
虽然移民入口正在减少，安全审查也变得越来越严格，但相对于其他的欧洲国家，德国的难民政策仍相对开放。
指责与欣赏
2015年9月4日，默克尔决定对滞留在匈牙利的难民敞开德国边界。此前几天，德国内政部公布的一份简报表明，平均每天约有7000位移民进入德国，其中大部分是从巴尔干半岛的移民路线进入的。德国就此预测全年将有80万移民进入。
随后，在默克尔的开放政策下，德国每日接收的移民数量迅速增长至1万人。2015年全年，进入德国的移民更达到了史无前例的110万，带来了社会治安、族群矛盾等各种国内问题。
去年跨年夜发生的科隆大规模性侵事件，今年7月发生的维尔茨堡火车袭击和安斯巴赫的爆炸事件以及发生在欧洲其他国家的袭击事件，都在德国人心中蒙上了多重阴影。针对难民的极端事件随之增长，今年前6个月，德国共发生665起攻击难民营事件。
即便在基督民主党内部，也有很多成员公开反对默克尔，认为她低估了难民危机的挑战。德国副总理加布里尔也对默克尔的难民政策提出批评，认为一再说“我们能做到”是不够的。实际上，开放的政策不仅让大量难民进入德国，还导致来自其他国家的经济移民增多。根据欧盟委员会统计，这一部分的移民占2015年欧盟全年移民的六成。这并非默克尔开放移民政策的初衷。
德国之外，欧洲一些国家开始担心德国政策会加重本国的负担，对默克尔的决定也极为不满。波兰等国已经明确表示反对“欢迎难民”政策。而一些观察家认为，英国公投脱欧的结果，也与德国提出的开放移民政策有关。今年10月，匈牙利将举行公投，决定是否执行欧盟为其分配的移民指标配额。
当然，默克尔的做法并非无人欣赏。“我们希望28个欧盟国家能够效仿她，并承担起责任。他们没有，但这并不削弱我们对默克尔正确决定的欣赏和称赞。在开放边界上，她是个有眼光的人。”国际移民组织总干事斯温（William Lacy Swing）在今年1月份如此表示。
一年后，德国将选举新的议会和总理。默克尔是否会继续参加选举，并且成功连任？难说。
