我对欧美政坛近年极右政党崛起多有述及，澳洲今年议会大选也有极右政党“One Nation Party”（ONP）异军突起，一举拿下参议院四个议席，令人惊诧。但这是否真的如表面显示“澳洲极右崛起”，却大可斟酌。
ONP领袖汉森（Pauline Hanson）是澳洲政坛老将，有点像女版特朗普、而粗鄙程度犹有过之，曾在1990年代广受关注。她的从政生涯始于1994年，先以自由党身份参选，在1996年议会首次演讲，以极右立场一举成名：她坚称澳洲原住民不是弱势群体，批评联邦政府的社会福利偏袒原住民、对纳税人（尤其是白人）不公平，认为澳洲移民政策过宽，让亚洲移民蜂拥而至，更公开反对文化多元主义，称这一理念冲淡了澳洲（白人）社会身份认同和价值取向，只会让澳洲“亚洲化”。上述偏激立场，让汉森被自由党除名，但一年后，她直接创立了ONP这一极右政党，公然反有色人种移民、反少数族裔社会福利、反多元文化主义，成了澳洲极右龙头。汉森不仅对亚裔社群多有指责，近年目睹世界的反伊斯兰风潮，更“与时俱进”，将攻讦范围扩大至非裔和穆斯林社群，称非裔移民“带来疾病”、穆斯林移民“带来恐怖主义”。
ONP1998年创党时，在昆士兰州议会取得11个议席，汉森本人在参议院有一席。但随后ONP支持率急跌，在州议会再未赢得超过3席，遑论全国大选，汉森本人也被主流政坛孤立，2003年更深陷选举舞弊丑闻，一度下狱。此后她退出ONP，一度淡出政坛，直至2013年再度加入ONP，再冲击全国大选，又再度落败，可见ONP长期是票房毒药。
那为何ONP今年败部复活？其实这更多是技术因素导致。澳洲参议院的选举方式是香港立法会那样的比例代表制，任何党派得票只要越过门槛，即有代表进入议会，本就有利于少数党派当选。在一般选举年，澳洲参议院76个议席中，只有半数席位进行换届选举，今年澳洲总理Turnbull却决定解散参众两院、同时重新大选，是为“双解散”（double dissolution）。“双解散”后，参议院所有议席都要重选，导致当选门槛更低。在这次选举，ONP获得59万票，得票固然多了，但其实与2013年前的大选大致一样，却远超了今次大选门槛，尤其是在根据地昆士兰，令汉森和排位第二的候选人Malcolm Roberts双双当选。我们可以对比2001年选举，ONP虽得到64万票，却一席也拿不到。
当然，澳洲近年也面对自己的问题：由于澳洲依赖的出口制造业经济低迷，就业和移民问题都成为社会焦点，今次大选中，有超过20%选民投票给非主流政党，ONP只是最大获益者而已。本来Turnbull政府的“双解散”，是寄望扫除几个少数派议席、强化主流政党力量，以提高立法效率。但现在ONP误打误撞下忽然崛起抢下四席，算盘已打不响。ONP也一跃成为参议院第五大党，只要加入由工党、绿党带领的反对党阵营（目前有35票），以39票否决执政联盟立法，政府就会瘫痪。这意味着自由党领导的执政联盟不得不拉拢ONP，如此一来，汉森的政党就扮演了关键少数角色，其政策立场，也就再不能被主流政党无视。澳洲自由派面对的政治环境，恐怕也不容乐观。(END)
作者：沈旭晖（香港中文大学社会科学院副教授及全球研究课程主任、香港国际关系协会主席）
小词典：澳洲议会澳洲属英联邦国家，但议会制度与美国相似，众议院有150席，参议院有76席，两院享有几乎平等实权。众议院采取单一投票制度，三年换届；参议院则用比例代表制，三年更换50%议席，导致众议院趋于两党制，参议院则呈现多党制。一旦两院政策取向发生矛盾，澳洲总理可同时解散两院，进行大选。
