文章来源：多维新闻网
作者：杜晋轩
外界多对一带一路的批评，多是中资以“一条龙”的模式输出本身的原材料、技术人员，对当地的涓滴效应有限，因此不少“海上丝绸之路”上的发展中国家对中资表示疑虑，而马国即是其中之一。
5月是2017年中马两国关系最不寻常的月份，在北京举行的“一带一路”高峰论坛前夕，马来西亚财政部底下的敦拉萨国际贸易中心私人有限公司（TRX City）以合作方未完成付款为由，使“依海控股（马）”及中国中铁集团组成的联营体（ICSB）对“大马城”项目注资60%股份的协议失效，尽管ICSB声明已完成付款，但马国政府不受理。自此，一扇因复杂的马来西亚政治斗争而开启的“罗生门”被打开。
对中方而言，“大马城”之所以重要，乃因它是招标中的“马新高铁”起点站，关乎中方能否拿下马新高铁项目。当中铁入股大马城的消息破局后，虽然马国首相纳吉布（Najib）在北京与万达集团董事长王健林见面时，王健林表示有兴趣投资，然而当纳吉布返国后，立即宣布马方将持续百分百持股大马城，以让国家和人民受惠。面对这种戏剧性变化，各方仍雾里看花。
有一未经官方证实的说法，指中国施压马方将马新高铁由中方承包，却因此搞砸了大马城计划的参与。无论如何，大马城的破局会给中方带来何种警讯，仍有待更多信息的披露，但可肯定的是，这不完全是经贸合作破局的结果，而是已牵涉马国复杂的政治泥沼中。
马国对中资有疑虑
一带一路的发展模式是期望透过优先发展当地基础设施，进而带动发展中国家发展实体经济，使中方与当地国家彼此受惠。不过外界多对一带一路的批评，多是中资以“一条龙”的模式输出本身的原材料、技术人员，对当地的涓滴效应有限，因此不少“海上丝绸之路”上的发展中国家对中资表示疑虑，而马国即是其中之一。
尽管自2009年以来中国是马国最大贸易伙伴，而马国自2008年以来便是中国在东盟最大的贸易伙伴，今年马国政府更与阿里巴巴集团合作打造大陆境外首个“数字自由贸易区”（Digital Free Trade Zone，DFTZ），两国之间的贸易往来已为马国人民提供不少利益，但毕竟马国是区域小国，汹涌而来的中资必然使当地人民感到压力。
根据马国默迪卡民调中心在2017年4月所公布的民调结果显示，约七成马国人民对中国的存在和投资持正面态度，但在被问及中国不断增加投资让马国经济受益或是滋生更多国债时，有51%的人认为是后者。同时，根据新加坡《海峡时报》5月的报道，马国中小型企业公会会长江华强直言：“中国的问题是，他们要拥有和控制整条供应链。”可见马国人民认为中资或许对当地的投资有助于经济发展，但仍务实地评断潜藏国债及就业机会却不一定无惠及马国。
在中资进入马国的争议不断升高之下，马国政府必然要求中方更重视马国人民的利益，尤其纳吉布在接下来必须应对即将来临的全国大选，无法承受更多有关中资争议上的攻防。因此纳吉布出席在北京的一带一路高峰论坛期间，向中方提出三大要求，即一切中资投资发展建设项目，都应优先聘用马国承包商、采用马国原料产品，以及培训和雇用马国各阶层专业人士或普通工人。
既得利益集团的反扑
在中国大陆，“阿里巴巴”代表马云的故事，而在马国、印尼等东南亚国家，却是侍从主义的代名词。“阿里”是指当地男性土著，而“巴巴”则指当地的华人。“阿里巴巴”的商业模式，指公司股权必须保留给马来土著统治集团，以方便他们掌控国家重大公共建设工程的承包，这是当地华商为求生存发展而产生的政商合作模式，然而这种模式却因中资大举进入而受到冲击。
马国政府与马云的阿里巴巴集团携手打造数字自由贸易区（图源：新华社）
同时身兼财政部长的纳吉布，近年因其主导的“一个大马发展公司”（1MDB）深陷政治献金丑闻，1MDB将7亿美元转入纳吉布的个人账户，令马国举国哗然，纳吉布自身也陷入了党内外的政争，如纳吉布的前副手慕尤丁（Muhyidin）与前首相马哈迪（Mahathir）成立土著团结党抗衡巫统（UMNO）。
而随着1MDB在2015年1月以约23亿美元把旗下电力公司EDRA的全部股权脱售予中国广核集团，以及在同年12月31日重组，并将大马城60%股权脱手予由马国柔佛州政府所拥有的依海控股（IWH）和中铁分别出资60%及40%组成的ICSB财团后，引起在野党对纳吉布受中国“金援”的质疑。
过往的“阿里巴巴”模式意味着马来统治者与当地华人的合作，假若纳吉布为解决1MDB资金问题及为赢得来届大选而寻求中国“金援”，俨然成了马来统治集团与中国人合作的“阿里巴巴2.0”。
在新旧“阿里巴巴”模式的交错之下，中资争议已并非全然是马国在野党炒作的话题，而是原有的复杂政商结构利益生态受冲击，中资在“大马城”的破局，是旧势力对亲中的纳吉布政权的反扑。
马哈迪因素
中资在马国的争议约在2016年12月底爆发，因近年中资大举投资马国房地产，以及铁路、港口等战略设施的趋势下，引起马国在野党的关注，包括已投入在野党阵营的马哈迪，他抨击纳吉布正典当国家主权予中国。
相对纳吉布较亲中的外交立场，被誉为“马来西亚现代化之父”的马哈迪在位时以捍卫“亚洲价值”为名，反对西方国家以民主、人权之名干涉发展中国家内政，同时提出“向东学习”政策，积极引进日韩技术与资金；同时，马哈迪为发展国家经济与提升马来族群的经济地位，仍运用既有的“阿里巴巴”模式，其朋党在马哈迪大力推行现代化的过程中获得庞大利益，但也因此产生了严重的裙带政治问题。此外，由於中铁集团组成ICSB的依海控股是有马国柔佛州苏丹的股份入注，这就牵涉到了马国复杂的王室政治，而马哈迪在位时为削弱王权，和柔佛王室有过节。
现年92岁的马哈迪在马国政坛仍有号召力，对纳吉布领导的巫统内部不同派系，以及本土的财团仍有不容小觑的影响力。因此外界认为“大马城”的生变是马哈迪与其朋党对纳吉布政权及柔佛王室的斗争结果。
东南亚对“一带一路”戒慎恐惧
纳吉布在受到来自利益集团与在野党的内外压力之下，同时为了即将到来的全国选举的政治考量下，未来对中国的立场可能更趋于保守的策略，不一定独厚中资，尤其纳吉布已在北京跟中方要求在马国的投资，必须照顾马国人民的利益。
归根结底，一带一路在马国所遇到的问题，是政治主权与经济主权问题，且这种困境中国不仅会在马国遇到，未来也会在其它东南亚国家遇到，如印尼强硬派伊斯兰教学者纳夕尔（Bachtiar Nasir）5月发表反中言论，称“国家应确保没把印尼卖给外国人，尤其是中国”，并矢言夺回经济主权。
因此未来东南亚国家对于一带一路下所输出的中资，基于主权思维，会有所“戒慎恐惧”。
