作者：金灿荣 中国人民大学教授
来源：“克危克险安全”微信公众号
一、六大国的关系左右世界格局
从历史经验看，大国关系对国际关系最重要，未来十年也会如此，但会更复杂。“大国”主要指六个国家：中国、美国、俄罗斯、欧盟（算一国）、日本、印度。巴西个子大，但行动能力较差，不算。
客观看，六大国中，中美印会好于俄欧日。俄人口偏少，1.42亿人，出生率只有0.67，一个女人生不了一个孩子。欧洲、日本人口也在老化。从人口、资源、国家组织能力等角度，中美印态势要好一点。主观上，六国行为方式都差不多，先搞好内部事务，再搞好与其他大国关系，再去推自己的国际议程，未来大国间的纵横捭阖会加深。
对中国来讲，中俄、中欧关系大致稳定，比较难的是中美、中日、中印三对关系。从美国角度，随着中国力量进一步积累，两国关系会越来越紧张，应对中国越来越不从容。美国原来挺自信。自信国家的毛病是颐指气使，喜欢指挥人，但总体上，美国还比较好打交道，因为自信，所以宽容幽默，骂他也没关系。现在，美国变得敏感，喜欢听奉承话，幽默感也没了，没以前好打交道。
在世界所有国家中，日本是最难接受中国崛起的。过去一百多年，日本从西方学到了工业化，这很了不起。1937年日本全面侵华，从国际政治角度，是日本侵略中国；从历史角度，是工业打农业。这是事实，必须尊重。
日本真正的问题是，把一段时间日本对中国的技术优势，错误地解释成永恒的文明优势，进而解释成日本人比中国人强。这当中，日本制造了很多文化谎言，并被一帮中国知识分子重复。比如，日本人说中国人马马虎虎、不团结、一盘散沙，等等。
也因此，日本对中国有两种特别的心理，一是对华种族主义，一是深刻的犯罪感。这是其他国家所没有的。其实，日本很清楚，中国是其文化养母，但为说服自己，也为震慑中国人，就必须羞辱中国，把中国说得特别不堪，以摆脱中国。南京都已投降，还有大屠杀，这是羞辱性屠杀，是种族主义心理作祟。这种种族优越感妨碍日本接受中国崛起。此外，日本的犯罪感又让日本没有安全感，随时担心中国会报复日本。因此，中日关系未来一定很麻烦。中国跟印度肯定也麻烦，既有现实的边界问题，还有两国同时崛起的战略竞争。
二、世界格局将由“两超多强”组成
未来世界既不像美国原有的一超多强，也不是中国常说的多极化，更可能是两超多强，即中美加上其他几个大国。
在保持国内政治稳定情况下，中国综合国力会稳步提高，进一步拉开与其他大国的距离。中国经济发展的诀窍是，市场与地方政府双轮驱动。美国是市场单轮驱动。俄罗斯只会计划经济，但计划经济必须有强大的中央委员会、强大的纪委、强大的国企，但俄都没了，主要靠卖资源。有人称，俄罗斯就是拥有核武器的沙特阿拉伯。
世界格局走向“两超多强”，世界治理主要平台从“七国集团”（G7）转为二十国集团（G20）。随着中国崛起，会推动一些新的更为重要的国际机制，比如亚投行、亚信会议、上合组织、一带一路、人类命运共同体、全球伙伴网络等。
三、有四个中等强国崛起
未来十年要特别重视越南、伊朗、土耳其和印度尼西亚盾四国。越南工业化会搞得不错，具备工业化能力，外交策略也到位。土耳其的埃尔多安有抱负，想推行新奥斯曼主义，给中东带来很多变数。
随着中国与印度崛起的外溢效应，再加上美国，印尼都可以受益，借力使力，发展自己。印尼本身人口多，资源环境不错，地区条件也不错，大家都会去拉印尼，外部环境会左右逢源，但印尼内部问题比较大。
土改是国家现代化的重要条件。很多国家现代化的障碍就在于没有土改，造成严重贫富不均。印尼很有钱，但不归国家管，都在国际市场赚超额利润，没人在国内投资，好不容易引进外资，能够做一点工业化，但因为大家都穷，又没有市场，形成恶性循环。
伊朗文化底蕴深厚，人口数量和地理面积都不小。在穆斯林世界，伊朗难得有自己的工业。进入21世纪，伊朗咸鱼翻身。先是伊朗宿敌萨达姆被美国干掉，而且，伊拉克六成人口是穆斯林什叶派，实际上现在是伊朗掌控伊拉克格局，还顺带掌控叙利亚。从波斯湾到地中海，伊朗都没有大的安全压力。这些年，石油价格上涨，伊朗经济好转。伊朗好起来，以色列就特别害怕。在穆斯林国家中，伊朗是唯一能对以色列形成实际威胁的。美国受以色列影响，收拾伊朗，但伊朗仍是会中东独立的力量。
除了上述四国，还有巴西、韩国、缅甸、哈萨克斯坦等中等国家，值得重视。再往下，还有墨西哥、阿根廷、埃及和以色列等。
四、世界主要区域稳定性会更加分化
从国际关系角度，北美和澳洲未来是世界政治的稳定岛。欧洲和中东亚也比较稳定，这两个地区矛盾很多，但管理能力比较强，大致能够稳定。中东肯定会更乱，伊朗和土耳其会更活跃，什叶派和逊尼派会打得更厉害，还加上一个新变数——库尔德人。中亚国家内部都有权力交接问题。拉美外溢效应不大。
非洲会比过去十年好。非洲相对较好，中国贡献肯定是第一位。中国真的给非洲带去了工业化。非洲经济尚不具备自我发展能力，安全也缺乏自我控制能力，需要国际社会帮助。原来帮非洲，没用，现在帮，会有一点效果。
南亚地区较难把握，难点在于印度，经济增长能否持续？能否慎用权力？经济发展还可以，国际资本看好，外资规模跟中国接近，但作用比中国大，因中国GDP基数大，是印度五倍多。
当然，印度本身问题很多，最大困难在于社会结构改革。印度政治结构是现代的，但社会结构还是前现代的。这是印度真正的问题。社会改造需要土地改革，很难，印度能否完成，难说。看好印度有三大说法流传甚广：英语国家便于国际化、民主政治带来社会稳定和人口年轻比中国更有红利。这都很可疑。
英语确是学习别国的工具，很有用，但没那么重要。日本人英语并不好，但日本现代化搞得很好。津巴布韦基本上全民讲英文，但创造了经济史奇迹——通货膨胀世界第一。印度有13亿人，天天讲英语的也就一亿人，比例很低。
印度号称是世界最大民主国家。其实，看英国历史就很清楚，现代民主是工业化、城市化的结果，而不是前提。印度则反过来了，外来移植了现代民主法治，但工业化、城市化还在进行中，导致民主成为工业化、城市化的阻碍，而非正面帮助。
印度人口多，但未必是好事。现代国家立身之本是现代制造业，这是由工业人口决定的。日本全面侵华时，本岛也就6000万人，中国有5亿人，但中国不但打不赢日本，还丢了一半国土。让新兴人口适应现代工业，这是印度重大挑战。
五、全球治理产生巨大赤字
21世纪以来，世界经济特动力开始变差，金融危机后更差。未来十年，很难出现类似IT革命的经济增长动力，但同时伴随自由贸易与公平贸易之争。中印等新兴国家会高举自由贸易大旗，而发达国家主张公平贸易。表面上，这是规则之争，实际是利益之争。未来十年，全球化速度肯定会放缓，但不一定逆转。除了气候变化、贫富分化、资源不足、恐怖主义等老问题，还有网络带来的新问题。
这说明，全球治理的需求是真实存在的，但供给下降了。原来提供全球治理的，是美国和欧洲，现在都有心无力。全球治理的需求上升，供给下降，产生赤字。这个问题会很严重，也逼着中国必须加入全球治理。
六、科技发展会产生新业态
由于中国加大投入，人类在科研的总体投入增加，新的科技成果会增加，会产生新的业态。21世纪前十年，针对IT基本原理的运用基本到位，后来都是在原有基础上开发。人类第四次工业革命可能来自五大领域：新材料、新能源、生命科学、人工智能、量子技术。这些方面，美国都是最好的。中国会进入第二梯队，跟欧洲、日本在一个层次，但很可能从第二梯队中脱颖而出，与美国竞争。印度、俄罗斯重在参与。
七、与科技相关的全新国际竞争
人类竞争，除了传统的陆海空，还会到新领域去，那就是网络、极地、太空和深海。
八、东西方国家均出现政治稳定问题
未来十年，各国政治稳定都面临困难。过去，主要是非西方国家的困难，中东欧颜色革命、阿拉伯之春，但西方国家稳定。未来，东西方的稳定都很困难。西方现在的问题就是主流分化，原来精英主导各种资源，但从特朗普现象、英国脱欧可看出，西方内部出现民粹和精英的矛盾，还出现了左右更极端化的矛盾，还有实体经济与虚拟经济的矛盾。无论美国，还是欧洲，都有以上三大矛盾，矛盾的结果是西方主流社会分化，分化就会导致政治不稳定。多党民主体制的前提是，主流社会非常坚强，然后再分成不同派系，确保多党民主斗而不破。
非西方的很多国家都在城市化，也带来政治问题。原来人都是在农村，不太容易组织起来的，政治运动很难搞。城市化以后，人的政治觉悟上升，要求也提高，组织能力也会加强，带来社会与问题。现在所有新兴国家都面临这个问题。
九、文明冲突超越利益之争
文明冲突就是诸神的战争，以利益为基础，但又超越利益，而且，内部文明冲突和外部文明冲突交织。内部文明冲突主要体现在欧洲。欧洲难民越来越多，难民中穆斯林比例大，会引起欧洲主流社会反弹。美国也会有，但可控，欧洲问题非常严重。外部文明冲突主要在两个地方：西方世界与伊斯兰、印度与伊斯兰。
十、非传统安全问题更严重
未来十年，非传统安全问题会更加严峻。社会思潮的分化会比过去更厉害。移民难民问题会更严重，再加上三种势力：恐怖主义、极端主义、分裂主义，非传统安全挑战甚大。未来，如果从中国做起，能实现低碳增长，控制气候变化就很有希望。
